政事|10家省级市场监管机构挂牌，盘点新任局长都是啥来头

10月26日，山东省市场监督管理局（知识产权局）、山西省市场监督管理局（知识产权局）、重庆市市场监督管理局同日挂牌。《新浪潮》观察到，从9月29日海南省市场监督管理局挂牌开始，目前已经有10个省级市场监督管理机构挂牌成立，省级机构改革的目标纷纷落地。

                  多为直属机构，一个为政府组成部门

目前挂牌的10家地方市场监督管理机构分别是：9月29日挂牌的海南省市场监督管理局，10月18日挂牌的吉林省市场监督管理厅，10月19日挂牌的广东省市场监督管理局（知识产权局），10月24日挂牌的浙江省市场监督管理局（知识产权局），10月25日挂牌的云南省市场监督管理局、黑龙江省市场监督管理局、江苏省市场监督管理局，10月26日挂牌的重庆市市场监督管理局、山西省市场监督管理局（知识产权局）、山东省市场监督管理局（知识产权局）。

    从名字不难看出，10家省级市场监管机构中，9家是局，机构性质为省（市）政府直属机构，只有吉林省组建的是市场监督管理厅，机构性质为省政府组成部门。虽然都是厅级，但从权限来讲，政府组成部门要比直属机构略高，厅长的话语权要高于局长。

另外，从名字来说，有4个地方是以括号的形式显示加挂知识产权局这一点。《新浪潮》观察到，各地在这一点上确实有所不同：海南省机构整合，未涉及这一块，因此与知识产权执法无涉；黑龙江省市场监督管理，则是下设知识产权局，与省药品监督管理局并列；重庆市也是将新组建的知识产权局，作为市场监督管理局的部门管理机构；云南省市场监督管理局没有以括号的形式体现，但也是加挂知识产权局牌子；吉林省市场监督管理厅，虽然没有以括号形式体现，也是加挂知识产权局牌子。

               新任局长之前任职多为工商局长和食药监局长

新组建的十个省级市场监管机构中，目前资料显示已有8家确定了领导班子，其之前任职，4位为工商局长，三位为食药监局长，还有一位为市长转任。

    最早挂牌的海南省市场监督管理局，局长张东斌之前任海南省工商局长。资料显示，海南省市场监督管理局局长、副书记由原海南省工商行政管理局局长兼任党组书记张东斌同志担任；海南省市场监督管理局书记、副局长由原海南省食品药品监督管理局局长兼任党组书记祝春荣同志担任；海南省市场监督管理局副书记、副局长由原海南省质量技术监督局局长兼任党组书记蔡仁杰同志担任。加上挂职干部，目前海南省市场监督管理局有12名副局长。

吉林省市场监督管理厅厅长林玉成，之前任职吉林省工商局局长。今年的3月23日，林玉成刚刚被任命为吉林省工商局长。

广东省市场监督管理局（知识产权局）局长麦教猛，之前任职广东省工商局局长。今年5月8日晚，广东省工商行政管理局官方网站发布消息称，麦教猛任省工商局局长、党组副书记。在此之前，麦教猛的职务为惠州市委副书记、市政府市长。

黑龙江省市场监督管理局局长刘小妹，之前任职黑龙江省食药监局局长。

江苏省市场监督管理局目前明确负责人朱勤虎为党组书记，之前任职江苏省食药监局局长。9月14日—15日，朱勤虎还以江苏省食品药品监督管理局局长身份赴无锡参加2018年世界物联网博览会。

重庆市市场监督管理局局长唐英瑜，之前任职重庆市食药监局局长。今年6月1日下午，2018年第四期重庆学习论坛在市委党校举行，市食品药品安全委员会办公室主任，市食品药品监督管理局党组书记、局长唐英瑜作了题为“深学笃用习近平总书记食品药品安全战略思想，切实保障人民群众饮食用药安全”的专题讲课。

山西省市场监督管理局（知识产权局）局长张九萍，之前任职山西省工商局局长。今年1月8日下午，山西省工商局召开干部大会，宣布省委关于省工商局主要领导同志调整的决定：张九萍任省工商局党组书记，提名任省工商局局长。资料显示，张九萍，女，1963年4月生，此前担任晋城市委书记。

山东省市场监督管理局（知识产权局）局长张永霞，之前任职烟台市市长。10月11日下午，烟台市委副书记、市长张永霞到烟台市农科院调研，要求农科院更好发挥科技引领作用，为助推全市乡村振兴作出新的更大贡献。

                        省级机构改革年底前到位

    今年3月份印发的《深化党和国家机构改革方案》，对地方机构改革主要时间节点作出了要求：省级党政机构改革方案要在2018年9月底前报党中央审批，2018年底前机构调整基本到位；省以下党政机构改革由省级党委统一领导，在2018年底前报党中央备案。地方党政机构改革全部任务在2019年3月底前基本完成。

    9月27日，海南省召开机构改革动员大会。据悉，9月13日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《海南省机构改革方案》，这是首个获得中央批准的省级机构改革方案。

随着时间越来越临近年底，各地机构改革调整也呈现加速之势。“本月涉及机构调整的部门，都要完成挂牌，所以我们一直在加班加点。”某省编办工作人员表示。

机构整合挂牌还只是第一步，新成立部门的“三定”（定职能、定机构、定编制）方案更让人关心的。相信随着机构改革步伐的加快，新机构的运作将逐步找到自己的节奏。

                                钟岩

             新组建省级市场监管机构一览

机构名称	挂牌时间	局长	之前任职
海南省市场监督管理局	9月29日	张东斌	海南省工商局局长
吉林省市场监督管理厅	10月18日	林玉成	吉林省工商局局长
广东省市场监督管理局（知识产权局）	10月19日	麦教猛	广东省工商局局长
浙江省市场监督管理局（知识产权局）	10月24日
云南省市场监督管理局	10月25日
黑龙江省市场监督管理局	10月25日	刘小妹	黑龙江省食药监局局长
江苏省市场监督管理局	10月25日	朱勤虎（党组书记）	江苏省食药监局局长
重庆市市场监督管理局	10月26日	唐英瑜	重庆市食药监局局长
山西省市场监督管理局（知识产权局）	10月26日	张九萍	山西省工商局局长
山东省市场监督管理局（知识产权局）	10月26日	张永霞	烟台市市长